编者按:
1993年,原江苏省教委印发《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》,提出要以学校和乡镇为重点,试点实施教育现代化工程,由此拉开了教育现代化建设的序幕。次年,苏南和沿长江两岸7个省辖市的22个县(区)、市涌现出76个试点乡镇、600多所试点学校。转眼间,2023年已是江苏在全国率先提出并积极探索教育现代化的第30个年头。
近日,江苏省教育厅重磅开启“江苏教育现代化30周年”主题采访活动,新华日报·交汇点新闻同步推出《江苏教育现代化30周年》系列报道,全方位、多层面、立体化展示江苏推进教育现代化建设30年来的先进理念和经验启示。
10月31日,“江苏教育现代化30周年”融媒体宣传活动新闻发布会常州专场召开。促公平、提质量,30年来,常州教育事业发展实现了从“有学上”到“上好学”的跨越。
累计增加学位27.4万个,构建现代化优质均衡教育体系
新建、改扩建中小学校525所,累计增加学位27.4万个......常州市政协副主席、市教育局局长完利梅对30年来常州全市域一体化统筹教育资源布局的变化如数家珍。河海大学常州校区、南航天目湖校区、南医大常州校区等先后落户常州,由4所普通高校和3个办班点,增加扩容为5所本科院校和8所专科院校,在校生规模由1993年的8897人增加至目前的17.25万人。
“关注每一个,发展每一个,成长每一个!”常州市钟楼区教育局局长杨文娟介绍,近年来,钟楼教育加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,不断加大教育投入。据统计,钟楼区1993年幼儿园为22所,2023年幼儿园为59所;1993年中小学30所,2023年中小学45所;今年新建投用高中1所。近年来,钟楼区先后成功创建为省义务教育优质均衡发展区、省学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡先行创建区。
着眼群众“有学上、上好学”需求,常州市各部门通力合作,统筹协调资源配置,确保教育领域重点项目顺利实施。常州市发改委副主任严永志介绍,围绕教育现代化建设科学精准安排项目,在政府投资计划编制和社会事业补贴安排中,优先保障教育项目。30年来,全市教育领域实施项目超过500个,新建、改扩建学校超过500所,安排总投资近500亿元,有力保障了全市学位供给,“家门口的学校更精彩”惠及千家万户。
如何坚持办好公平而有质量的教育?常州交出了亮眼成绩单。完利梅介绍,上世纪末,常州启动以改善办学条件为内容的“金边工程”,实施以“同在一片蓝天,共享良好教育”为目标的“蓝天计划”。从90年代初全市推行学科单项改革、综合改革和教育整体改革“三个层次”的改革实验,到本世纪初聚焦学科课程、活动课程、环境课程“三个环节”的深度探索,再到新时代着力构建课标、课程、课堂、课题“四课联动”的教学研究体系,走过了学生评价等级记分制、学校办学绩效考核制、区域教育质量督导评估制等教育评价改革之路,形成了“减负不减质、公平有质量”的教育新样态。
驶上教育优质均衡发展的“快车道”,常州正在织起一张学习型城市网络。作为国内较早提出学习型城市愿景、率先推动学习型社会建设的常州,瞄准打造具有区域特色的高品质终身教育,形成了常州开放大学、辖市区社区学院、乡镇街道教育中心、村社区居民学校四级终身教育体系,成功加入全球首批学习型城市网络。
勾勒教学模式现代化“施工图”,促进教学内容特色发展
注重丰富课程资源,着力实现教育内容的现代化。中国教育学会常务副会长、教育部基础教育司原司长吕玉刚谈到,课程是教育教学的“施工图”,教育内容的现代化是教育现代化的关键。常州教育坚持认真落实国家课程方案和课程标准,开发了一批具有常州特色的地方课程和校本课程,建设了一批优质课程资源基地,打造了新课程新教材国家级示范区,有效满足了学生多样化、个性化的学习需求,也促进了学校的内涵发展、特色发展,发挥了重要引领作用。
聚焦课后服务、馆校联动、心理健康、困境儿童、家庭教育、安全通学等重点、难点、堵点问题,钟楼区协同化营造良好教育生态。杨文娟介绍,依托江苏省前瞻性教学改革重大实验项目《新时代校内外协同育人体系创新与实践研究》,钟楼区多部门、多渠道、多时空发力,不断提升办学内涵,构建全覆盖高品质的关爱体系,让一批批“认同度高、适应性强、幸福感浓”的钟楼少年茁壮成长,形成教育新生态。
“课堂教学是育人的核心环节,教育方式的现代化是教育现代化的重要体现。”吕玉刚认为,常州教育注重加强条件装备建设,大力推进教育信息化、数字化转型赋能,有效支撑教与学的方式变革,深化探究式、互动式、项目化、情境化教学,强化音体美和劳动与社会实践教育,开发建设了全国中小学劳动教育实验区和研学实践基地,有效地提高了全面育人水平。注重深化教学改革,着力实现教育方式的现代化。
优质教育“长出来”,是钟楼区教育的特色经验。杨文娟介绍,钟楼教育发挥集团化办学机制优势,以全覆盖的“899”优质教育工程推动区域教育优质、均衡,通过8个学前教育集团、9个小学教育集团、9个中学教育集团搭建教育共同体发展平台,变革学校综合评价办法,促进“大校+小校”“强校+弱校”“老校+新校”“城校+乡校”的均衡发展。
流动人口子女入学如何解决?智慧校园如何建设?常州市武进区教育局局长曹雄伟介绍,近几年,武进区较好地完成了新市民学校、简易幼托机构的整治提升,解决了占比超40%的流动人口子女入学问题。全区中小学智慧安防、智慧照明、“区域网络互动教室”实现100%全覆盖。集团化办学开展16年来,已进入3.0时代,学前、义务教育阶段100%全覆盖,城乡教育发展更加均衡。全区优质幼儿园覆盖率超90%,优质义务教育学校比例100%。
推动教师队伍建设现代化,激发教师队伍活力
教师是办好教育的第一资源,教师队伍的现代化是教育现代化的重要支撑。注重加强队伍建设,着力实现教师队伍的现代化。完利梅介绍,常州教育始终把加强教师队伍建设作为实现教育现代化的最重要基础工作来抓,实施了“四有好老师”团队培育、教师“三名”工程等项目计划,培养造就了一大批师德高尚、业务精湛、高素质专业化的优秀教师;推行了“县管校聘”、教师绩效工资“1+X”等一系列重要改革举措,有效激发了教师队伍生机与活力。
同时,常州深化产教融合发展。教育链、人才链、产业链、创新链“四链”融合更深。每万名劳动者中高技能人才数量连续9年位列全省第一,教育支撑常州“新能源之都”建设的动能更加强劲。
“项目化激发主动发展意愿,以项目引领区域教育改革,建强高质量教育体系。”杨文娟谈到,钟楼教育先后承担省级以上实验项目10个,市级、区级项目43个。以项目撬动学校特色发展,培养专业化研究团队,激发学校主动发展愿望,推动教师专业成长,一批批“明德、明志、明范”的“钟楼明教师”正主动为推进区域教育现代化贡献智慧和力量。
创新发展,在队伍改革中展现新活力。曹雄伟认为,要坚持创新发展,争当教育人事制度改革的“先行者”。2002年,武进区在全市首推师范类毕业生分配制度改革;2016年起,率先在省内实施“区管校聘”人事制度改革,出台岗位绩效、人才引育、教师评价等方面的改革举措10多项,有效激发队伍活力。区管校聘、岗位聘任已完成第四轮。“评聘分开、高职低聘被教师接受并成为常态。教师队伍能进能出、能上能下,多劳多得、优绩优酬的管理制度已经逐渐成熟,队伍活力得到有效提升。”
新华日报·交汇点记者 程晓琳 唐颖
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