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浙江省湖州市按照价格可承受、质量有保障、方便可及的要求，大力推进普惠托育服务体系建设，着力解决群众生育养育后顾之忧。截至2023年10月10日，全市有托育机构266家，较2020年增长77.33%，托育机构乡镇（街道）覆盖率94.59%，千人口托位数4.31个，普惠托位占比91.30%。
一是系统谋划，构建全市“一盘棋”。市委市政府领导高度重视，成立湖有善育工作专班。将婴幼儿照护服务纳入十四五系列规划、连续4年列入市政府十大民生实事，以及“向人民承诺”、共同富裕、公共服务“七优享”工程、现代社区建设、健康湖州“十大工程”等重点工作。开展湖州市3岁以下婴幼儿照护服务和生育支持政策措施需求调查。出台《中共湖州市委湖州市人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干意见》《湖州市“一老一小”整体解决方案》《湖州市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《高质量推进“湖有善育”加强生育支持的工作方案（2022-2025年）》《湖州市婴幼儿照护服务设施配建及运营管理办法》《湖州市构建高质量托育服务体系实施方案》等一系列文件，系统谋划，统筹推进。
二是综合集成，打好政策“组合拳”。全市域出台托育养育奖补政策，落实纾困解难、兜底保障、税费减免、民用水电等政策。市级明确对托育示范机构奖补10万元，全市已评选34家市级示范机构。各区县分别出台托育机构基础建设、日常运营、人员配备和家庭入托等奖补政策。如，吴兴区对普惠托育机构按每个新增托位给予最高1万元的补助、按实际入托给予1500元/人/年补助；南浔区对普惠托育机构给予 1000 元/托位/学期补助、对符合条件的家庭3周岁以下婴幼儿入托给予400元/孩/月补助；各县均对托育机构托班设置给予补助，最高达到35万元；吴兴区对保健人员配备、安吉县对保健保安服务费用给予补助。吴兴区、安吉县率先开展普惠托育纳入基本公共服务省级试点。开发婴幼儿照护机构保险，增强托育机构抵御风险能力。
三是健全体系，完善全程“服务链”。建立市、县、乡、村四级婴幼儿养育照护指导体系，市妇保院成为全国首批婴幼儿养育照护示范指导中心。全国率先实现家门口向日葵亲子小屋乡镇级全覆盖，已建设市、县、乡三级指导中心64家、村级向日葵亲子小屋216家。全市域开展“盛爸说育儿”医育结合养育照护活动，提高家庭科学育儿水平。2022年以来已举办亲子家长讲堂和服务活动3544场，服务4.6万余人次。初步形成家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托等5+X多元化托育服务体系。全域推进“医防护”儿童健康管理中心建设，实现区县全覆盖，着力打造托育、养育、儿童“医防护”健康管理15分钟便捷服务圈。
四是强化支撑，筑牢托育“保障网”。全市6所中职学校学前教育专业调整为保育专业，对新取得保育员、育婴师等职业资格证书人员核发技能提升补贴。加强业务培训，2020年以来，已举办各类培训420余场，培训2万余人次。打造“智慧托育”平台，实现托育服务“指尖享”、机构运营“网上办”、政府监管“实时督”。成立市级托育协会，加强行业自我管理。健全多部门、多层级联动的托育机构合法经营检查监督机制，全市域开展托育机构安全隐患专项排查，指导托育机构按标准和规范进行建设和运行。开展“普惠托育 共同行动”宣传推介，公布备案托育机构白名单，促进托育机构健康发展。
浙江省湖州市卫生健康委
2023年10月10日
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