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黄山市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案将于近日印发。新政将生育、养育、教育等一体考虑，综合施策，精准发力,有针对性地减轻群众生育、养育、教育负担，让更多家庭“想生、敢生、愿生”。
一、突出完善“三保障”，在顶层谋划上“显真招”
一是健全“政策保障”。优化生育政务服务。全面推进生育登记网上办理和跨省通办。推动生育休假制度落地，保障女性就业合法权益，定期开展女职工生育权益保障专项督查，支持女性生育后重返工作岗位，对因生育中断就业的女性，在其生育2年内参加再就业培训公共服务，按规定给予每人500—2400元培训补贴，符合条件的，培训期间给予每人每天50元生活补助。二是健全“制度保障”。建立生育补贴制度。自 2023 年 1 月 1 日起，同一对夫妻依法生育第二个、第三个子女的 (夫妻一方为本市户籍且子女首次落户本市)，分别给予一次性生育补贴 3000 、10000元。扩大生育保险覆盖范围，简化生育津贴申领手续，将生育保险参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。严格执行新生儿“落地参保政策”，新生儿自出生之日起3个月内参保缴费的，享受当年居民医保待遇。三是健全“资金保障”。强化婚育财政金融政策支持，落实将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策。对符合我市低收入人口认定及救助暂行办法规定的困难家庭婴幼儿入托、入园，按照每生每月不少于200元的标准给予补助。
二、突出做好“三落实”，在优生优育上“亮新招”
一是织网底。健全出生缺陷防治网络，推进孕前优生健康检查，到2025年，产前筛查服务覆盖所有区县，全市产前筛查率达到75%；扩大新生儿疾病筛查病种范围26个。推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作，降低新生儿缺陷发生风险。二是筑屏障。强化母婴安全保障，实施母婴安全行动提升计划，落实母婴安全五项制度。到2025年，实现市县二级危重孕产妇和新生儿救治中心全覆盖。依托省级儿童区域医疗中心提升儿科整体诊疗水平，加强紧密型儿科医联体建设。健全市县二级儿科质控网络，提升我市儿科学科水平，到2025年，三级医院开设儿童亚专科5-10个，锻造儿科医疗服务长板。三是健体系。推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，到2025年，实现市县标准化的妇幼保健机构全覆盖，50%的区县级妇幼保健机构达到二级水平。加强各级医疗机构妇幼保健专科建设，到2025年，妇幼保健机构开展中医药专科服务的比例达到100%。做好农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查工作，到2025年，适龄妇女宫颈癌筛查率达到50%，乳腺癌筛查率逐年提高。
三、突出抓好“三提升”，在普惠托育上“想高招”
一是多元化供给。积极争取中央预算内投资，力争在十四五期间，每年都有若干托育服务机构获得中央预算内资金支持，引导和支持社会力量建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务机构。推动有条件的幼儿园开设2-3岁婴幼儿托班，到2025年，各区县实现托幼一体化的幼儿园在幼儿园总量中占比不低于30%。二是多渠道发展。将托育服务纳入社区服务体系，推动各地利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务方式举办非营利性托育机构，打造“15分钟”托育服务圈。2023年至2025年，每年建成3个示范性托育机构，各区县每年至少建成1个普惠性托育服务机构。到2025年，每区县建成不少于1个公办独立托育服务机构。三是多形式培育。不断优化调整中职学校专业设置,并支持高等院校设置相关专业,逐步扩大招生规模。支持托育机构对新录用的保育人员开展岗位技能培训，按规定给予每人800元的培训补贴。鼓励托育行业从业人员提升职业技能，对参加失业保险12个月以上的从业人员，取得相应技能等级的分别给予1000-2000元补贴。支持城乡未就业劳动者参加育婴员、保育员等职业技能培训和技能等级评价，享受培训补贴和评价补贴。
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