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编者按
2023年3月，国家卫生健康委、国家发展改革委印发关于命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市的通知，我省济南、济宁、聊城成功入围全国33家示范城市。我们集中刊发3个示范城市创建经验材料，推广好经验好做法，对各地开展托育服务工作提供借鉴和启示。
济宁市以创建全国婴幼儿照护服务示范城市为抓手，主要领导亲自推动，加大政策创新，实施国企“领航”，着力健全普惠安全的托育服务体系，打造“幼有所育、以爱托举”济宁特色服务品牌。目前，济宁全市托育机构数达到787家，婴幼儿托位数突破3.67万个，千人口托位数达到4.3个，其中托育机构完成备案595家，居全省第一。
科学定位 精准谋划
筑造高层次组织领导体系
济宁市委、市政府把建设普惠托育服务体系作为重大民生工程，2022年济宁市第十四次党代会明确提出创建全国婴幼儿照护服务示范城市的目标。把托育工作提到调整完善人口政策、优化营商环境、吸引年轻人就业创业的高度，济宁市委、市政府先后30余次专题研究托育工作，主要领导多次到托育机构现场调研。成立市级党政主要领导任指挥长的托育工作指挥部，构建卫生健康、发改双推进的“1+2+N”工作推进体系，市卫生健康委设立托育管理服务科，市计生协设立托育服务部，系统发力推动托育工作发展。高标准搭建济宁市托育管理智慧云平台，成立市托育服务行业协会，实现婴幼儿托育全流程、精细化监管。
创新突破 先行先试
建立高起点政策支持体系
济宁市出台《济宁市3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年工作方案》，顶格制定28项支持政策清单，搭建起济宁市托育工作的“四梁八柱”。出台《济宁市托育机构设置标准》等文件，制定托育机构税费减免等5条高含金量措施，研发“托育无忧”保险产品，制定托育机构水电气暖执行居民价格流程，2所本科院校、11所中高职院校均开设婴幼儿照护相关专业。2022年、2023年连续2年将托育工作纳入政府为民办实事项目，财政列支7000余万元奖补资金，新建托位按每托位2000元给予建设补助；对已登记备案的普惠托育机构，托小班、托大班、混龄班和乳儿办按2000～3000元/人/年的标准给予补助；对符合条件的连锁机构和市级示范点，按照每个10万元的标准给予奖补。设定普惠托育机构收费标准上限，主城区乳儿班不高于2100元/人/月，托小班、托大班和混龄班不高于1700元/人/月，实现了托育的普惠、亲民、安全供给。
国企领衔 多元发展
夯实高质量服务供给体系
济宁市通过公建公营、公建民营、民办公助等多元方式，探索推行园区托育、社区托育、家庭托育等发展模式。该市支持国有企业建设公办托育示范机构，其中，济宁国投公司投资5300万元，组建省内首家国有托育集团和市级托育综合服务中心；济宁城投公司建成社区托育机构28处，托位1665个；全市机关、企事业单位利用自有或租赁房屋设施，建成公办托育机构29家。此外，该市编制了《济宁市区托育服务设施专项规划（2022—2035年）》，通过在寸土寸金的新开发楼盘量体裁衣、在老旧小区见缝插针的方式，丰富社区托育供给。同时，积极引导社会资本进入托育行业，吸引国内知名品牌入驻济宁。
儒医护幼 托育呵护
构建高标准安全保障体系
济宁市发挥儒家文化发源地优势，打造“儒医护幼”品牌，强力推进医育结合，成立市、县婴幼儿照护服务指导中心15个，组建138名市级专家团队，定向包保托育机构。印制《婴幼儿健康成长100问》，开设科学育儿父母课堂，强化婴幼儿早期发展等指导。该市在妇幼健康机构开设残障婴幼儿托班，让他们均等享受普惠托育，已有200多名婴幼儿受益。延伸托育服务发展链条，推出《多宝一家人》等动画宣传片92集572分钟，形成济宁特色婴幼儿动漫品牌。该市还印发了《济宁市托育机构综合督导评估方案》等，定期对托育机构进行督查、执法，解除家长的后顾之忧。
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