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行 业 新 闻
2022.11.17 中国教育报 | 第二届世界幼儿保育和教育大会举行
11月15日，教育部副部长郑富芝以视频方式出席第二届世界幼儿保育和教育大会并在大会高级别论坛讲话。郑富芝表示，中国政府高度重视学前教育，始终坚持公益普惠基本方向，主要从三方面推进学前教育改革发展。一是做好顶层设计，明确学前教育普及目标，建立了跨部门合作的管理机制，以县为单位连续实施4期学前教育行动计划。二是推进科学保教，制定出台《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》，开展全国学前教育宣传月活动。三是推进教育公平，保障农村适龄幼儿享有公平接受学前教育的机会，全国3—5岁幼儿毛入学率大幅提升至88%，提前实现普及普惠的规划目标。中国政府将继续采取积极措施，持续提高财政投入水平，完善普惠性学前教育保障机制，线上线下相结合开展教师培训，提升学前教育教师素质。中国愿与世界各国加强合作，共同推动落实联合国可持续发展目标。
2022.11.3 中国教育报 | 诱导未成年人消费要担责
据中新经纬报道，中国消费者协会日前发布“一老一小”消费领域投诉情况专题报告。报告指出，未成年人从心理到生理都处于成长发育期，抵抗不良诱惑的能力差，容易被不良商家诱导，导致不同程度的消费成瘾。有专家指出，家长和学校在发现孩子出现冲动性购买盲盒、痴迷追星沉溺于“饭圈文化”或参与直播打赏时，要及时做好教育引导工作，教育孩子树立正确的消费观和偶像观，避免滋生赌博心态或陷入追星骗局。网站平台也不得研发上线吸引未成年人打赏的功能应用，不得开发诱导未成年人参与的各类“礼物”。
2022.11.2 人民网 | 聚焦“一老一幼”设施建设 两部门印发通知开展完整社区建设试点
住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅印发通知，将在各地开展完整社区建设试点工作，进一步健全完善城市社区服务功能。通知要求，各地要聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境。据悉，试点工作自2022年10月开始，为期2年。按照标准规范要求，规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站。每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米，60%以上建筑面积用于居民活动。同时，统筹若干个完整社区构建活力街区，配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。
2022.10.31 国家市场监督管理总局 | 市场监管总局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》
《指导意见》自公布之日起实施。 《指导意见》站在推进文娱领域综合治理的高度，充分整合现有法律法规和政策性文件，综合运用市场竞争、行业管理、监管执法、行业自律、社会监督等多种措施，构建起规范明星广告代言活动的治理体系，为维护好明星代言领域清朗空间提供新的制度支撑。
2022.10.30 新华网 | 中华人民共和国主席令（第一二二号）《中华人民共和国妇女权益保障法》
《中华人民共和国妇女权益保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年10月30日修订通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。
2022.11.24 上海教育 | 上海市学前教育与托育服务条例出台 明年1月1日起实施
2022年11月23日，上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过了《上海市学前教育与托育服务条例》（以下简称《条例》），并将于明年1月1日起正式实施。《条例》共分十章六十九条，从总则、规划与建设、设立与管理、保育与教育、从业人员、家庭科学育儿指导、支持与保障、监督管理、法律责任、附则等方面进行了规范。从总体上看，这是一部促进上海学前教育与托育服务发展，回应人民群众呼声，遵循上海管理体制的历史沿革，构架“一体发展”体例，解决发展中的瓶颈问题，明确政府和部门责任，固化上海特色与经验，抓手实，特点明，亮点多的地方性法规。
2022.11.19 合肥市人民政府 | 《安徽省学校安全条例》经省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过
《条例》对学校建设规划、选址以及学校建筑标准提出明确要求，规定学校建筑应当执行国家建筑抗震有关技术标准、规范，按照不低于重点设防类建筑要求采取抗震设防措施；学校体育场馆应当按照国家防灾避难相关标准建设。校园工程建设、勘察、设计、施工、监理单位依法对校园工程质量终身负责。
《条例》明确在普通中小学校、幼儿园周边实行学生安全区域制度。在学生安全区域内，依法禁止新建对环境造成污染的企业、设施，禁止设立存在安全隐患的场所。
《条例》还明确，学校应当按照规定建立健全防治校园欺凌和暴力行为工作制度，设立学生求助电话和联系人，接到关于学生欺凌报告的，应当立即制止，并按照规定进行调查、认定和处理；对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌和暴力行为，学校应当及时向公安机关、县级以上人民政府教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理，不得隐瞒。
2022.11.16 四川省教育厅 | 四川省教育厅等九部门关于印发《四川省“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》的通知
《实施方案》提出，到2025年，四川省学前三年毛入园率达到92%以上，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到86%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上。学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。
2022.10.27 广东省教育厅 | 广东省教育厅关于从严规范教育APP选用工作的通知
为进一步规范广东省教育APP选用工作，切实维护广大学生、家长、教师合法权益，广东省教育厅规定：1、各级各类学校选用（使用）的所有教育APP一律建立备案审查制度；2、各级各类学校一律不得选用未通过教育部备案的教育APP；3、各地、各级各类学校要将教育APP通过教育部备案作为信息化建设的基本条件。同时要求各地级以上市教育局、高等院校、省属中小学校、中职学校要对照上述规定，全面开展自查自纠，确保选用的教育APP已通过教育部备案。
2022.10.26 中国教育新闻网 | 江西：出台教学成果奖励办法
江西省人民政府办公厅印发了《江西省教学成果奖励办法（试行）》的通知，将江西省教学成果奖由省级教育行政部门评选表彰，升格设立为省政府表彰常设项目，鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究，不断提高教学水平和教育质量。据悉，江西省教学成果奖由省人民政府设立，由省教育行政部门组织实施，每4年评审一次，分设基础教育、职业教育（含技工教育，下同）、高等教育（本科层次，下同）、研究生教育四大类。基础教育类包括学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育；职业教育类包括中等职业教育和高等职业教育；高等教育类包括普通高等教育和同层次成人高等教育；研究生教育类包括硕士研究生及以上层次教育。其他类型的教育根据所实施的教育层次，申报相应类别的省教学成果奖。
2022.10.25 江西省人民政府 | 江西省人民政府关于印发江西省“十四五”教育事业发展规划的通知
《规划》提出到2025年，各级各类教育普及目标全面实现，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点、难点问题得到有效破解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，基础教育、职业教育、高等教育、继续教育有效衔接机制更加完善，服务全民终身学习的现代教育体系建设持续推进。到2035年，我省教育水平大幅提升，实现教育基本公共服务均等化和现代化，全面建成教育强省和人力资源强省。其中学前教育毛入园率大于90%。
2022.10.17 天津市卫生健康委员会 | 天津市卫生健康委 市财政局 市计划生育协会关于印发《天津市婴幼儿照护服务示范机构创建活动工作方案》的通知
《工作方案》明确创建目标为：贯彻国家及本市托育工作部署，发挥支持政策引导作用，调动社会力量的积极性，促进托育服务健康发展；加强婴幼儿照护服务机构建设，强化示范服务引领，健全管理工作机制，推进婴幼儿照护服务机构专业化、规范化建设，形成一批可复制、可推广的典型经验；到2025年，全市每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，建设一批示范机构，充分发挥示范引领、带动辐射作用，不断提高全市婴幼儿照护服务整体水平。
2022.10.2 果洛藏族自治州教育局 | 关于印发《青海省“十四五”学前教育发展提升行动实施方案》的通知
《实施方案》提出，到2025 年，青海省学前教育普及普惠水平进一步提高，全省学前教育毛入园率达到 93%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比不低于70%，其中西宁市公办幼儿园在园幼儿占比不低于50%。
2022.10.10 西藏女性 | 西藏自治区人民政府印发《西藏自治区妇女发展规划（2021-2025年）》和《西藏自治区儿童发展规划（2021-2025年）》
为促进西藏妇女儿童事业与经济社会协调发展，在中国共产党第二十次代表大会即将召开之际，西藏自治区人民政府近日印发了《西藏自治区妇女发展规划(2021-2025年)》和《西藏自治区儿童发展规划(2021-2025年)》，明确了“十四五”时期我区妇女儿童发展的总体目标,描绘妇女儿童事业发展的蓝图。
两个规划围绕健康、教育、社会保障和福利、家庭、环境、法律等领域，提出我区妇女儿童发展的主要目标和策略措施，共有五个部分组成:第一部分前言，深刻阐述了妇女儿童发展规划制定的背景及意义，全面总结了“十三五”时期妇女儿童事业发展取得的成就、存在的突出问题、“十四五”时期面临的机遇与挑战。第二部分“十四五”时期妇女儿童事业发展的指导思想、基本原则和总体目标。第三部分妇女儿童事业发展的领域、主要目标和策略措施，其中，《妇女发展规划》设置了妇女与健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个领域，提出79项主要目标、98项策略措施;《儿童发展规划》设置了儿童与健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个领域，提出74项主要目标、91项策略措施。第四部分组织实施，主要从坚持党的全面领导、落实规划实施责任、加强规划与西藏国民经济和社会发展规划的衔接、制定地方妇女发展规划和部门实施方案等11个方面提出具体保障措施。第五部分监测评估，从加强监测评估制度建设、监测评估工作组织领导、分性别统计监测等5个方面做好两规监测评估工作。
文章来源：2022第12期《学前教育行业资讯汇编》行业新闻栏目
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