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教育部简报〔2021〕第38期
山东省青岛市深入学习贯彻习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，牢固树立健康第一的教育理念，以政策为支撑、以校园为基础、以赛事为带动、以品牌为特色，探索深化体教融合，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年学生增强体质、健全人格、锤炼意志、健康成长，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
完善制度机制强保障。出台《关于深化体教融合发展的实施意见》，从加强学校体育、完善青少年竞赛体系、推进体育场地设施资源共享等七个方面提出具体措施。出台《促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》，明确每位学生培养一项受益终身的体育技能等要求。围绕《实施意见》和“十个一”项目落地落实，连续出台《关于进一步强化学校体育 促进学生身心健康全面发展的实施意见》《关于促进学校体育工作提质增效发展的若干意见》《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》等20余个配套文件，从人才培养、项目建设、课程优化、考核评价、资源共享等方面推出系列措施，不断完善“1+X”制度体系。建立体教融合联席会议制度，定期研究重要事项，推动解决优质资源分散、专业师资不足等问题，着力构建党委领导、政府主导、教育体育齐抓共管、社会力量广泛参与，“节、赛、会、展、演”相互促进，“班、校、区、市、社”梯次覆盖的体教融合发展格局。持续加大经费投入，2019年以来，市区两级投入学校体育工作经费13亿元，从社会机构等筹集7500余万元，为推进体教融合提供必要经费保障。
加强学校体育搭平台。普通学校抓普及。全市中小学校100%开足开齐体育课、100%开展每天“阳光一小时”体育锻炼、100%组织大课间体育活动；每个学校至少结对1位专业教练、打造1个品牌项目、开展1项特色活动；推动每个学生每天参加1小时阳光体育锻炼、加入1个体育社团，每学段至少掌握1项体育技能。将体育从“一次考”“合格考”调整为“全程考”“等级考”，纳入中考计分科目，有效发挥评价指挥棒作用。专业学校抓提升。将体校建设纳入教育发展整体规划，加强体校师资、义务教育课程等建设，不断提升体校教育教学质量。全市建成各级各类体育特色学校（项目）1100个，其中，国家级高水平体育后备人才基地、单项基地和体育传统项目学校477个。在区（市）学校、俱乐部设置市级训练基地8个、重点训练基地10个、二线训练基地28个、青少年体育后备人才基地141个、业余训练点200余个，着力构建青少年体育后备人才培养网络体系。社会体育组织抓特色。通过政府购买服务等形式，整合体育俱乐部、训练基地等社会资源，推动35个竞技体育大项进校园，100余家社会组织承办市级青少年体育比赛。依托体育俱乐部举办青少年冰雪节、体育嘉年华等特色赛事和活动，促进了教育、体育、文化产业融合发展。
突出赛事带动增活力。积极承办国家、省级重大赛事，以第十四届全国学生运动会、山东省第二十四届运动会等重大赛事为契机，积极改善学校体育设备设施，推动青少年体育竞技水平提升。坚持教育体育部门联合办赛、市级区级联合办赛、引入社会力量联合办赛，打造市、区、校三级阳光体育联赛机制。每年举办市级、区级体育联赛和单项锦标赛150余项，累计参赛代表队4000余支，近百万人次学生参加各级各类比赛，形成“班班有活动、校校有特色、月月有比赛、人人都参与”的生动局面。完善青少年体育赛事体系，扩容体育赛事项目，使赛事成为吸引学生、激励学生、成就学生的平台。青岛青少年运动员每年参加省级以上各类专项比赛3000余人次，目前在国家队、省队集训运动员500余人。
打造城市品牌添特色。擦亮“帆船之都”名片，将帆船运动与海洋科技、海洋生物、海洋地理相结合，融入海洋强国教育。持续推动“帆船运动进校园”，出版地方教材《扬帆青岛》，建设140所帆船运动特色学校，累计3.5万名学生参与海上实操培训，被国际帆联授予“世界帆船运动发展突出贡献奖”。打造“足球名城”品牌，聘请专业教练、退役球员进校授课，实现校园足球课程全学段覆盖。连续组织32届“市长杯”校园足球联赛，涵盖小学、初中、高中、大学四个学段。建设中国足协青少年训练中心、世界青少年足球交流中心、中国足球学院青岛分院，建成拥有17片标准球场的白沙湾足球基地，每年承接参赛、训练学生3万余人次。建成中德生态园德国足球亚洲基地，举办拜仁慕尼黑校园足球教练培训班、全国校园足球教练培训班以及中德青少年足球友谊赛、全国青少年校园足球夏令营等培训和比赛活动，累计培训运动员、教练员1.2万人次。目前，全市足球特色学校（幼儿园）已达450余所，带动全市30余万名学生经常性参与足球运动。
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