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主持人：各位网友，大家好！欢迎关注新华访谈。2018年11月，重庆市教委发布的《关于实施教育扶贫攻坚三年行动的意见》提出，学前教育扩大普惠性资源，到2020年底，普惠率达到80%以上，形成以公办园和普惠性民办园为主体的区（县）、镇（乡）、村三级学前教育网络，着力解决幼儿就近上好园的问题。
随着政策落地，更高比例民办普惠过渡之后，对于广大家庭来说，是否能够持续享有高质量的教学、教育环境和体验的持续优化？对于数量众多的民办幼儿园而言，又该如何做到普惠优质并举？
在今天的节目当中，我们邀请到了重庆市民办教育协会学前教育专委会主任委员、圣弗尔教育总园长、垫江县华都幼稚园园长陈民做客新华网，分享关于民办幼儿园发展方面的内容。首先欢迎陈民园长，您好！
陈民：主持人，好！
主持人：请先和网友们打个招呼。
陈民：各位网友，大家好！
主持人：当前，构建高质量教育体系成为热词，学前教育是公共教育服务体系的开端，关系千家万户的切身利益。就重庆而言，民办幼儿园是学前教育的一部分，将面临着哪些机遇和挑战？
陈民：贯彻新发展理念，建设高质量教育体系，加快建成现代化教育强市，是当前和今后一个时期我市教育改革发展的主题和方向。就重庆民办幼儿园来讲，正处于重要的交汇期、转折期和机遇期，既迎来一系列新机遇，也面临一系列新挑战，而且这些机遇和挑战是相互交织、深度融合、叠加影响、同步激荡的。
我想谈谈我的看法：
党的领导全面加强。这有利于我们深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，始终沿着正确方向发展。
各级领导高度重视。
政策措施全面发力。政府主导作用、公益普惠基本方向和坚持公办民办并举的政策导向持续凸显，分类管理等体制机制不断创新，投入保障等扶持制度不断完善，幼儿园评价改革的深化。采取购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等支持普惠性民办园发展；营利性民办园收费标准实行市场调节，由幼儿园自主决定。这既反映了政府对民办园问题和困难的清醒认识和理性对待，也彰显了政府对民办园发展的鼓励、支持和引导。
时代期盼赋予重任。民办园怎么贯彻新发展理念，怎么实现高质量发展？怎么顺应人民对美好生活的向往，怎么确保幼有所育，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育？这就需要顺应政治需求，量的需求、质的需求、结构的需求，主动面向全局、应对变局、服务格局、谋划开局、实现新局。
转折压力催生动力。民办园或将面临师资和生源流失的风险；教育评价改革的深化落实，民办园必将面临师资水平、保教质量提升的困境；就转折转型期间的民办园来讲，唯有将压力变为动力，化危为机，危中寻机。
主持人：刚才陈园长从五点为我们讲了即将面临的机遇和挑战，随着社会经济发展，家庭对高质量教育资源的需求日益增大，而一所优质特色幼儿园，需要具备哪些条件？
陈民：我们国家已经进入了高质量发展的阶段，老百姓对优质学前教育的需求越来越强。培育办园特色、提升保教品质、打造核心竞争力，是幼儿园特别是民办幼儿园的发展走势、唯一的，也是正确的选择。我认为，一所优质特色的幼儿园至少要具备六个条件，或者说体现在六个方面：
一是方向要“正”。要以满足人民群众对幼有所育的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠基为办园宗旨，牢牢把握育人导向、公益方向。
二是理念要“先”。要用先进的办园理念来引领幼儿成长、师生发展、树立科学规范的办园思想，注重保教结合，遵循幼儿发展规律。
三是条件要“优”。园舍建筑、园舍设备要规范、标准，园所具有安全、丰富、适宜的游戏场地和教玩具，能为幼儿提供积极探究、运动、学习、生活的动态的游戏环境。
四是课程要“实”。坚持以游戏为基本活动，尊重个体差异，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等学习方式，促进幼儿健康快乐成长。
五是队伍要“强”。要培养并拥有一支敬业、专业的管理团队和师资队伍，特别是保教人员，一定要有幼教情怀、良知和责任，要有科学的保教能力和素质。
六是治理要“高”。要有高水平现代化的治理能力和水平，特别是要具备完善的学前教育教研体系、先进的保教质量评价监测体系、健全的内部管理制度体系、科学的家长指导服务体系。
主持人：刚才陈园长针对我们要如何去满足家庭的需求，从六点与我们进行了相应的分享。无论是从国家层面还是我们自身层面，都要积极地使我们幼儿园教育迈上一个新的台阶。国家在大力发展公办幼儿园和普惠幼儿园的同时，民办幼儿园在发展中遇到了哪些实际的问题？
陈民：2018年11月，中共中央国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，2019年1月，国务院办公厅又印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，民办园“转普”推进工作成效显著，深得人心。但当前民办园发展以及“转普”实施中，仍然面临着一些亟待解决的问题。我归纳了一下，主要有以下四点：
一是财政投入难以更好支撑民办普惠园发展。2018年以前，我市民办幼儿园的占比达到85%，且主城区少有40%以上是非普惠幼儿园，数量多、体量大。“转普”后，财政投入压力必然加剧，经费支撑效度客观上会受到一定的影响。有限的财政投入与保障，势必在一定程度上影响了普惠性民办幼儿园的持续规范发展。
二是“配套园”治理政策执行有一定偏差。城镇小区配套幼儿园治理，是党和政府在学前教育领域调结构、扩资源、增普惠的一个重大举措，更好满足了老百姓子女就近入园等需求。但一些区县在治理工作中，受历史原因、财政实力以及其他因素的影响，还不同程度的存在理解政策、执行政策有偏差，甚至有对举办者合法权益保护不到位的现象，进而影响民办园的科学发展。
三是评估认定和经费补助还不够精准。作为学前教育及幼儿园的重要力量，不少民办园以其独特的办园特色和服务质量满足了家长多样化的需求。但“转普”后，如执行“统一”的评估认定指标、“整齐划一”的经费补助标准，在一定程度上削弱了民办园的办园特色和保教质量，也难以有效满足老百姓多元化的需求。
四是师资队伍不够稳定，专业水平提升困难。民办教育特别是民办幼儿园的教师，受工资待遇、职称评定等因素的影响，普遍仍然缺乏职业安全感、归属感和获得感，这导致民办园的师资队伍相对不够稳定，难以获得可持续的培养，专业化成长、专业能力水平的提升，相对更为困难。
主持人：刚才陈园长也与我们讲到民办幼儿园会遇到的问题，我们针对这些问题，网友肯定也很想知道针对这些问题如何解决。能不能对亟待解决的问题，与我们进行分享，提一些建议。
陈民：我的建议主要有：
一是进一步加大财政投入力度。随着我市普惠性幼儿园的急剧增多，财政应进一步加大对普惠性幼儿园，特别是民办普惠性幼儿园的财政投入力度，以此保障民办普惠性幼儿园规范可持续发展。
二是进一步落细落实“配套园”治理政策。各区县在“小区配套幼儿园治理工作”执行过程中，应充分考虑幼儿园产权归属、租赁形式、考虑举办者的投入资金，结合《通知》精神，做到“一事一议，一园一案”的方式合理界定小区配套幼儿园。
三是进一步支持民办园师资队伍建设。在培训、评优方面尽量结合民办园实际情况，差异化制定评选标准。
四是进一步帮助民办园纾解困难。充分考虑民办园的投入性质、人力成本及运行费用，制定合理的收费标准和收费管理办法，出台特别是落实具体的帮助民办园纾解突出问题和具体困难的办法措施，比如像小微企业一样降低社保标准等，以保障民办园规范持续健康发展。
主持人：据我所之知，陈园长，您自己也是一名民办学前教育的“排头兵”，潜心办园20余年，牵头创办了多家优质幼儿园。您一直将“做有社会责任感的幼教人，办高品质的幼儿园”作为梦想。请您从园长的角度出发，为大家分享一些您自己的办园体会。
陈民：做一名幼儿教师是我从小的心愿，至今从未变过。我是1998年开始开办幼儿园，园至今，幼儿园始终倡导规范办园的理念、遵循教育规律、尊重幼儿身心发展特点，让每一位孩子获得更好的发展；始终提倡精细化的管理理念，追求把每一件事情做好、做细、做精；坚持环境育人的理念，积极打造寓教于乐的动态环境；坚持教师是第一资源的理念、着力打造专业过硬的团队，让教师获得更好地成长；坚持家园共育的理念，树立家长科学的育儿观，为孩子的终身发展奠基。
回首22年的幼教生涯，是党和政府的高度重视、党的教育方针的正确指引、教育政策法规的强大保障、各级领导的关爱指导、广大家长及社会各界的信任支持引领、温暖、鼓舞着我，“是爱的责任和幼儿教师的神圣使命鞭策着我努力前行”，我到日本、英国、美国、澳大利亚等地的幼儿园学习，用国际的视野带领我的团队共同奋进；是科学的办园理念支撑着我，我们积极践行以儿童为中心的教育观、充分尊重儿童，了解儿童，并指导家长树立正确的育儿观；“是做有社会责任感的幼教人，办高品质幼儿园的信念激励着我”，我一直认为“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，大家好才是真的好。
主持人：其实我相信刚才陈园长与我们分享的一系列的办园体会当中，可能有很多金灿灿的荣誉，但更多是来自内心的幸福感和使命感。谈到办园体会的时候，也不难看出陈园长脸上洋溢着幸福的微笑。我想通过我们的画面和文字，包括我们的镜头，网友们也能够感受到，这样一份工作是任重道远的，我相信民办学前教育发展任重道远，未来，重庆市民办教育协会学前教育专委会在引领、支持、帮扶民办幼儿园发展，会履行哪些使命，助推重庆学前教育“幼有优育”？
陈民：作为专委会，我们将始终以“深化改革，加快发展、凝聚共识、服务会员为目标”，引领、支持和帮扶民办幼儿园发展。
一是坚持党的领导、坚定办学方向。全面贯彻党的十九大精神和党的教育方针，认真落实立德树人的根本任务。
二是坚持依法办园、提升保教质量。积极引导广大民办园改善办园条件，注重保教结合，建立完善教研体系和幼儿发展评估体系，不断引领民办园提高保教质量，推动学前教育事业高质量发展，满足家长更好更高的期盼。
三是坚持服务大局、勇担社会责任。积极引导广大会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献，敢于担当、勇于创新、主动作为。
四是坚持加强自身建设、树立品牌形象。努力把专委会建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的社团组织，把专委会打造成让党委政府放心、让会员同心、让老百姓贴心的社会团体，努力把学前教育事业建设得更加美好！为重庆经济社会发展作出新的更大的贡献！
主持人：是的，谢谢陈园长！百年大计，教育为本。学前教育是社会关注、百姓关心的重大民生工程，办好学前教育，关系到广大儿童的健康发展，更关系到千家万户的切身利益。
在今天的节目当中，我们也有幸聆听了一名民办学前教育“老兵”的发声，陈园长一起带着我们展望了民办学前教育美好的明天。再次感谢陈园长能够做客新华访谈，也感谢各位网友的持续关注。下期节目，再见！
陈民：再见。
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