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江西省赣州市城镇小区配套园治理工作小组
开展小区配套幼儿园专项治理是一项上接党中央重大决策部署，下承一方百姓殷殷期望的民心工程。江西省赣州市将小区配套幼儿园专项治理列入为民办实事的“一号工程”，奋力攻坚，治理工作取得阶段性成效。截至2019年9月底，我市增加公办园学位3.3万个，公办园在园幼儿占比提高了10个百分点。今年全省小区配套幼儿园治理工作现场推进会在我市召开。我们主要做了以下几个方面工作：
一、坚持高位推进，做到“一把手抓、抓一把手”。一是领导带动。市委常委会、市政府常务会专题学习《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，多次听取小区配套幼儿园专项治理情况汇报。市委主要领导在全委会上强调“小区配套幼儿园专项治理是硬任务，必须坚决完成”；市政府主要领导担任小区配套幼儿园治理工作领导小组组长，多次召开调度会、到一线调研破题，形成一把手抓、抓一把手的强势推进格局。二是部门联动。在市委、市政府主要领导的示范带动下，各县（市、区），市住建、自然资源等部门主要负责人主动认领任务，定期约谈开发商，积极为治理工作开辟绿色通道，形成比学赶超的态势。三是考核促动。建立督查考核奖惩机制，定期通报任务进展，对治理任务完成好的颁发市政府嘉奖令，对治理工作滞后的追责问责，倒逼治理任务落实。
二、突出问题导向，做到“一园一策、分类实施”。一是全覆盖摸底。对全市小区配套幼儿园规划建设及使用移交情况进行全面摸底。全市共规划小区配套幼儿园221所，已投入使用102所，截至目前，91所已移交教育部门，其中73所将转办为公办园，18所委托举办普惠性民办幼儿园；正在建设及将建的119所，建成后将全部移交教育部门。二是差异化治理。小区配套幼儿园专项治理工作情况复杂，我市坚持“一园一策”，分类攻坚破题。对国有产权的小区配套幼儿园，全部限时办成公办幼儿园，增加6500个公办园学位；收回一批商业小区配套幼儿园并全部办成公办园，增加6900个公办园学位；挖潜盘活一批适宜房产改（扩）建成公办幼儿园，包括腾退的办公楼、闲置厂房、售楼中心、商铺等，增加3600个公办园学位。还有《赣州市第三期学前教育行动计划》规划2019年新（改、扩）建160所公办幼儿园。目前已全部开工，其中117所已建成并投入使用，增加16000个公办园学位。三是政策性激励。凡是回收的小区配套幼儿园，建设用地原出让金退还给开发单位，仅此一项，市级财政就退还资金近2亿元。同时，市财政安排学前教育专项资金1300万元，奖补高等院校、职业学校、企事业单位及街道、村委会等举办普惠性幼儿园。
三、提升办学水平，做到“开办一所、达标一所”。一方面，探索集团化办园模式。创新深化名园集团化发展模式，以市保育院和区保育院等省级示范园为龙头，采取“1+N”的方式开办新园，确保小区配套幼儿园开一所、优一所。另一方面，配齐培强教师队伍。市委编制部门对全市公办幼儿园教师缺编情况进行摸底调查，机构改革腾出编制优先用于增加公办幼儿园教师编制。加大幼儿教师培训培养力度，市级财政教师培训专项经费从120万元增加到500万元；市级教育部门每年培训幼儿教师10余批次，3000余人。
虽然我市小区配套幼儿园治理工作取得一定成效，但离上级要求和群众需求还有较大差距。下一步，我市将增补措施、攻坚破难，持续加压推进小区配套幼儿园治理工作，确保如期完成各项目标任务。
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