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国教督办〔2019〕4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、教育督导部门，新疆生产建设兵团教育局、教育督导部门：
秋季学期刚刚开始，70周年国庆在即，湖北省恩施市即发生一起严重伤害学生事件，造成多名学生伤亡，令人十分痛心。为切实做好中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全，现就有关事项紧急通知如下：
一、提高认识，压实安全责任。各地教育部门和学校要提高政治站位，牢固树立“安全工作无小事”的思想，深刻认识维护学校安全、学生安全的极端重要性，进一步强化责任意识、大局意识，认真落实学校岗位安全工作职责，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管，把学校安全责任落到实处，把教育部、公安部提出的各项校园安全政策措施一一分解到责任人。
二、开展排查，化解安全隐患。各地教育部门要会同公安、市场监管等部门，在开学期间全面开展一次学校安全隐患大检查，对学校安全管理制度落实、“三防”建设、周边综合治理、校车、校内生活设施、学生集中活动场所等逐一进行摸排，特别是要做好涉校涉生矛盾化解和重点人员管控工作，及时做好整改工作，切实消除各类安全隐患。
三、加强协作，强化周边安全。各地教育部门要加强和公安、综治等部门的协调配合，指导学校充分利用校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。要会同有关部门制定明确具体的区域性学校安全风险清单，及时发布安全提示，督促学校认真做好安全防范工作。
四、加大投入，强化三防建设。各地教育部门要严格按照学校安全防范工作规范要求，为中小学和幼儿园配齐安保人员及必要的安全防护装备器械，严格落实门卫值守、内部巡查等制度，严防无关人员和危险物品进入校园。门卫不能成为摆设，不合格、不发挥作用的要坚决清理、更换。要大力推进一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网工作，确保实现一键报警，及时联动处置。
五、加强教育，提高防护能力。各地教育部门、学校要根据学生身心特点和认知能力，有针对性地开展防火、防爆、防灾、防不法侵害等安全专题教育和应急疏散演练，切实提升学生的自我防护能力和逃生自救能力。要充分发挥公安民警担任学校法治辅导员的作用，通过案例教学加强警示教育，努力提高学生的安全防范意识。学校（幼儿园）教师要把安全知识作为第一课教给学生。
六、加强督导，强化责任追究。各地教育督导部门要充分发挥督学作用，把学校安全工作纳入责任督学工作职责，一旦发生重大学校安全事件，责任督学第一时间赶赴现场，督促学校妥善应对和处理。要会同公安机关认真落实《关于组织开展全国校园医院安保工作督导检查的通知》（公治安明发﹝2019﹞160号）要求，积极做好校园安全督导工作。对工作不力、责任不落实、隐患排查整改不到位，造成重大安全事故或恶劣社会影响的，要依法依规严厉追究责任。
国务院教育督导委员会办公室
2019年9月2日
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