顺向而动，顺势而为

一要看世界教育发展的动向，要适应发展趋势；二要看政府的政策，要符合政府政策，三要看市场的变化，要顺应市场变化；四要看自身的建设，要加强内部建设。民办教育置身于市场，在市场上优胜劣汰是规律，因此民办教育把握好这四个方面就是为了创造发展的优势。

正如联合国教科文组织说的，民办培训教育是影子教育，它是主流教育的影子，所以民办教育的发展特别是培训教育的发展总要受主流教育的影响，主流教育的不断改变会影响到民办教育的改变。但是要想让民办培训教育引领主流教育的改变，这个有可能，但是难度恐怕会很大。

“顺向而动，顺势而为”，我想这是当前中国民办培训教育应该采取的态度。民办培训教育的发展过去我讲过，一只眼看政府、一只眼看市场、一只眼看自身，现在我想还得要多一只眼，就是看世界，看整个世界教育改革的潮流。所以民办教育要顺向而动，顺势而为，“向”主要是要搞清楚世界教育改革大的动向。

教育改革和教育的发展，从来都是顺应时代的变迁。我们现在正处于社会转型期，教育必然也会面临转型，所以在世界各国现在几乎都涌动着一股教育改革的潮流。

上个世纪后半期，我们强调了全民教育，全民教育就是要让所有的人都有接受教育的机会，但是现在发生了一些改变。世界银行到2020年的教育战略就提出来，要促进全民教育转变为促进全民学习，全民教育更多强调的是接受教育的机会，而全民学习更多强调的是接受教育的结果。虽然有很多人已经有了上学的机会，但是他们的命运也难以改变，因为他们接受的保证质量的教育机会并不多。所以现在谈教育公平，就不止是机会的公平，而是能使更多的人接受保证质量教育的公平。

联合国教科文组织曾提出，当前来自贫困家庭的年轻人接受高等教育的机会严重不足，大学里面来自贫困家庭青年的比例比较小，在我国，在整个高等教育领域里面，来自贫困家庭和农村家庭的孩子的比例约占一半以上，但是在高质量的高校里面，也就是优质高校里面，这个比例明显在降低。

国家采取的政策是在进入高等学校时对贫困家庭的孩子给予资助，这无疑是必要的。但是，如果不能在义务教育阶段减少社会经济背景等因素影响的国家，也不可能在高等教育弥补上，也就是到了上大学你再资助他已经晚了，因为相当多的人在义务教育阶段就已经落伍了，就失去了机会，所以从基础教育开始就要提供保证质量的教育。

美国总统每年都发表一个国情咨文演讲。去年奥巴马提到，为了扩大我们的中产阶层，我们的公民必须接受教育和当今从事工作所必备的技能培训，同时我们要确保在美国的每一个人只要辛勤肯干就能获得出人头地的机会。这段话实际上是符合美国传统的，从当初马丁·路德金的演讲“我有一个梦”，他就说我的梦想就是我的四个孩子在将来不是因为肤色，而是因为他们的人格对他们进行评价。意思就是在美国，每个人的机会都应该是均等的。后来肯尼迪和奥巴马都强调，在美国实现人人平等，这是美国梦。

在2013年的国情咨文演讲时，奥巴马就专门强调了高中阶段的教育需要改变，大学尤其需要注重技能的教育。今年他再一次强调美国的高中教育必须改变。美国没有职业高中，所以要通过教育使得更多的人掌握更多的技能，最后能够得到一个好的工作机会。

美国的教育部长就曾经说，如果我们不听学生的声音，我们的教育将难以改进，所以他认为教育改革和对教师的评价，最终应该取决于学生，应该给更多的学生发言权。我上个月在美国已经看到一些高校在这样做，什么东西跟着老师一辈子？就是学生对他的评价，就是学校每年有学生对这个教授的评价，而这个档案跟你一辈子。

现在世界各国基础教育改革的关注点大多都是高中，因为高中是一个承上启下的关键时段，这个时段决定学生将来是上大学还是直接就业，所以高中到底怎么改革是比较重要的，普京也很重视高中阶段的教育改革。

特别值得关注的是韩国，朴槿惠去年2月上台，4月将教育部从教育科技部独立出来，5月就公布了教育改革方案。在他们的教育改革方案里面有很多让我们感到很新鲜的地方，比如说初中三年期间指定某一学期不举行任何考试，让学生在没有考试没有成绩评价压力的情况下，根据学校所举办的各项活动充分尝试自己的职业意向。2016年起要求韩国所有的公立私立学校都要执行，这充分体现了尊重学生的权利。韩国首尔，去年定期对全市中小学生的快乐指数做调查。这种由行政部门做学生感受的调查还是比较少的。调查的内容包括学生对学校生活的满意度，对家庭生活的满意度，对自己的满意度和政策满意度，最后公布调查结果。根据去年调查公布的数据，首尔中小学生的快乐指数大概是62。首尔教育厅认为学生的快乐指数虽然不高。但是可以让老师关注学生在学习过程当中的感受，这体现以学生为中心的理念。

世界各国目前在强调价值观教育的时候，大概都侧重两个方面，一方面就是要求将价值观教育贯穿到各科教学中去，另一方面，大致都规定了价值观教育的方向和主要内容。

新加坡的教育导向随着时代的改变而改变，1959年他们提出生存导向，1997年提出能力导向，2011年以后，开始提出价值观导向。因为他们现在发现社会对教育最大的不满，就是我们没有能够教会学生做人。而当今世界遇到的很多问题都关乎做人的问题。做人的问题包括如何对待自己，如何对待别人，如何对待社会国家乃至这个世界。

新西兰原来采取的是价值相对主义。价值相对主义原来西方国家都采取的，意思就是价值观是个人选择，学校在价值观教育当中应该采取中立态度，学校可以给你介绍各种价值观，佛教、伊斯兰教、基督教、天主教，甚至马克思主义，但是最终是你个人选择。学校在价值观教育上持续中立态度。但是新西兰发现，当该国GDP增加一倍的时候，青少年犯罪率翻了4倍，青少年自杀率翻了4倍。没有正确的价值导向，从而使社会秩序发生混乱。所以他们从2007年开始就放弃了价值相对主义，提出必须将基础价值观教育融入到学校各科教学之中，而且提出了八种价值取向作为学校价值观教育的主要内容。

第四个动向，是增强就业能力。现在我们面临一个教育难以适应就业市场需求的局面，所谓难以适应表现在两个方面，一方面就业市场上需要的人我们培养不出来，另一方面，我们培养出来的人找不着工作。面对这样一个矛盾局面，就使得教育必须要重视变革，那就是增强学生的就业能力。世界银行提出“投资知识技能，促进全民学习。”认为最近的研究显示，一个国家劳动力的技能水平比平均受教育程度能够更好的预测经济。也就是说一个国家的经济增长率，不是单纯地取决于劳动者的平均受教育的程度，劳动力的技能可能更加重要。这给我们提出了一个警示，如果我们忽视了劳动力技能水平的提高，我们未来的经济增长可能会受到影响。

奥巴马今年的国情咨文也讲，他说今晚我邀请副总理拜登共同发布一项美国职业培训系统的全盘改革，让人们能够掌握企业期望他们拥有的技能，迅速填补就业市场的空缺。我们正在重新规划高中教育，让高中、大学、公司真正的衔接起来，给学生提供教育和培训，使他们能够直接适应工作。

劳动力市场和人才市场的需求，呼吁企业的管理机构与高校合作利用大量的时间和资源来提高高校毕业生业务水平，从而使他能够操作工作中必须用到的现代设备。光有理论不行，必须会操作。我们应该找到学校教育跟工作需求的连接口，以培养具有企业需求针对性的人才。所以，国务院常务会议已经两次对教育问题进行研究。李克强总理曾经多次强调要形成“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的社会风气。

第五，就是培养学生的创新精神。联合国教科文组织2012年发表一个报告，这个报告提出了学习的定义，什么叫学习？对学习的解读是：学习阐述本人的价值观，学习设计更加光明和持续的未来，学习有条理的思考问题，学习如何通过实践知识来做出应对、解决问题，学习如何探索传统创新之间的辩证关系等。它对于学习的解释，不再只是接受知识、掌握知识、记住知识。因为现在的学习是要培养不同于机器人的人，不同于电脑的人。现在更多的是要培养他们解决问题的能力，培养他们的创新能力。所以要重视在课堂教学当中，进行高级思维的培养，这个高级思维技能包括理解技能跟批判性思维。

北京开放大学开始引进了哈佛大学“为理解而教”为主题的课程。这个课程基本上以问题为主，解决问题为中心，它是学习观的改变。什么叫“理解”？我们过去的“理解”就是知识，课本上面老师讲的东西懂了就叫理解。而现在认为，运用你所懂的知识解决问题才叫理解。因此强调对问题的解决是学习的出发点。这是教学观的改变。教学不是一个简单的传授知识、培养能力的过程，教学要以解决问题为中心，关键就是让人体验生命的价值。因为他能提出问题，能思考问题，甚至能解决问题，这是他对自己生命的超越，他会增强对自己的信心，体现他自身生命的价值，这种人文意识是我们过去在传授科学知识时经常忽视的，所以科学精神跟人文精神的结合应该是教育的一个重要的任务。因为归根结底，我们所有的教育是为了让学生最后成为一个真正的人。

第六，就是加快信息化步伐。人的学习是两个阶段，一个是信息的接受，另一个是信息的应用。过去课堂上主要是信息的接受，课下做作业是信息的应用。关于“翻转课堂”，现在我们在许多学校做了实验，最主要的特点就是，课下是信息接受阶段，课堂是信息应用阶段，课下信息接受采用什么方式？就是采用通过信息系统的方式自学。

现在从小学一年级到高三，知识点有两万多个，这两万多个知识点做成“微课”的时候，每一个知识点大概五到十分钟。这个“微课”本身不同于录像，因为他没有老师的形象出现，特别集中，一个知识点，就是几分钟的时间。由教学水平最高的老师讲授，同时可能插进一些相应的画面。“微课”帮助学生在可惜啊自学，在课堂上老师根据学习的具体情况，来引导讨论、解决问题，课堂成为师生共同活动的地方。

发展信息技术怎样进行资金分配才会比较合适？瑞士的同行对我说，四分之一用于硬件，四分之一用于软件，二分之一用于培训教师。并且说，如果不用二分之一的钱来培训教师的话，你那些硬件和软件不会起多大作用。现在我们的中央院校和地方院校实际上有很多很有价值的教学资源，我们的北京数字学校也有很多可以利用的教育资源，但实际上没有充分发挥作用，为什么？因为老师缺少应有的信息素养，因此会产生一种习惯性的心理抵制，对自己习惯的传统模式会产生一种依赖，当然也要看到目前信息技术应用于学校教育领域仍然是在一个有待进一步探讨的问题。

现在，各国都开始重视教育质量的综合评价，因为过去相对来说都比较重视单一评价，以考试为主的评价。全球教育系统正在越来越将对在校学生学校综合的评估，作为帮助学生更好学习，并且提高学生成绩重要的推进作用。他们建议评估应该是全面的，综合的，多元的，同时应该要确保所有的利益相关者尽早地参与评价，进行评估。

面对上述情况，就需要推进教育创新。联合国教科文组织总干事伊琳娜．博科娃说：“21世纪的教育是要有重大创新，这是因为我们的世界正在变得越来越复杂，越来越融合，知识系统性越来越强，在这种情形下，我们必须就教育的目的，学习的内容，为什么学习，如何学习开展批判的、持续的对话。”她的话告诉我们，教育必须要创新，为什么？时代不同。教育什么东西要创新？为何学习，如何学习，学习内容、学习目的，实际是全方位的。

培训教育不完全是课外辅导，但是课外辅导是培训教育里面占的比例相当大的一个部分。《直面影子教育系统--课外辅导与政府政策抉择》，这本书的作者叫做马克贝雷，他现在是联合国教科文组织的教习，在香港工作。影子教育指的是什么？就是指的我们的课外补习教育，为什么叫影子教育，他在这本书里面说了，它课外补习教育是学校教育的影子。

这本书还分析了课外辅导的利和弊。这本书说，课外辅导帮助学生学习，因而增加了他们的人力资本，这反过来为经济发展做贡献。它还可能有宝贵的社会功能，为青少年提供与同伴、其他人交往的途径，另外课外辅导等还为辅导老师创造了收入，也可以帮助学生们理解这些原本也难以攻读的课本。

但是也分析了弊端，他说，然而课外辅导可能带来严重的负面影响，它常常维持或者加剧社会及经济的负面，它可能以心理上和教育上的不良方式控制孩子们的生活，控制他们的闲暇时间。

习近平主席讲，我国转变发展方式与新一轮科技革命和产业变革形成历史性汇聚，推动着教育改革的深化。我们深化教育改革以实现规划纲要作为目标。同时促进发展和加强对于市场的管理，包括培训市场，在不同的地区各个地方政府所采取的政策不一样，但是都开始给以重视。

其次，就是出台法律法规，我们正在修订法律法规，这些法律法规出台本身对民办教育的发展是有影响的。现在试验区出台了一些政策力度是很大的。在好多方面都有突破，特别是对民办教育的整体政策上有突破。

再次，就是看市场动向，我觉得现在市场是两个方面，一个方面是社会需求现在开始多样，比如说作为升学就业的培训现在需求还是很高；各地发展特长爱好等这样的一些需求也在增加，最近北京的几个辅导培训学校，生源迅速抬高。再一个就是技能培训。技能培训可能是我们未来的培训行业发展的一个重要的方向。

接着，就是课后服务，这个课后服务现在有两种，第一种是学校和培训机构相结合，像在北京有一部分是课后的托管，有一部分是由于学校的减负之后对学生课外兴趣爱好的培养，父母也支持。当然，还包括现在社区的文化活动的开展等等。

另外一方面我们也看到同业的竞争太大，们业态的更新加快，资金的涌入加大，并购在急切的加速。合作的形式越来越多样的，新兴的模式发展很迅猛，所以一方面民营企业在开始合作，另一方面同类竞争也开始加剧，我觉得这是市场机制。

互联网教育发展很快。艾瑞咨询机构预测2015年中国在线教育市场将超过1600亿，竞争的焦点将集中在高等教育领域、职业培训还有技术教育。这三个领域最近出现的模式就是互联网教育直接进入在线教育，它已经不再跟教育机构合作，他直接可以找教师找雇员直接做，所以就形成一个新型的在线教育模式，打破了以前国内在线教育方面一些做法，就是互联网作为平台，提供工具，吸收用户。线下教育机构提供教育内容，培训方式。两个配套，两个分工。

现在使用的新型在线平台就绕过我们的教育机构，直接在老师和学生之间建立。新型的在线教育以坚定的姿态进入教育，使传统培训教育教育受到了冲击。其中特别的是小型、中小型的更是受到挑战强度加大。这就是市场。

最后还有一个人际关系问题。为什么我们要谈人际关系，因为最近我接触的一些培训机构，发现有两个问题没解决好，一个问题是涉外关系没协调好，往往在最初签订协议的时候，轻易承诺，最后履行合约的时候出现了问题。

另外一个方面就是内部，有的机构内部的矛盾很多，影响到整个机构的健康发展。这是目前在转型期培训机构特别应该重视的问题。因为转型期容易在外部政策上出现分歧，在这种情况之下，内部更应该团结一致，通过各种不同意见的碰撞，最后取得一致。

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