党的二十大报告提出:“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。”今年的政府工作报告也指出:“健全生育支持政策,优化生育假期制度,完善经营主体用工成本合理共担机制,多渠道增加托育服务供给,减轻家庭生育、养育、教育负担。”
近年来,各地积极落实优化生育政策,健全和完善生育支持政策体系,出台育儿补贴等措施,在此基础上,如何推动生育支持政策供给、加强对女性生育权益的保护力度?
全国政协十四届二次会议期间,全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮建议,完善生育支持政策体系。
一是从加强生育支持政策供给方面,将生育支持作为民生实事,纳入各级政府发展规划和绩效考核。建立生育就业歧视问题常态化监管。补齐公共服务短板,扩大普惠性托育供给,对托育服务支出给予所得税抵扣。鼓励推动企事业单位开办托育机构,发展民办普惠性托育所。启动减轻家庭压力负担和生育负面影响的教育体系改革,如缩短基础教育学制、取消中考职普分流等。
二是从加强生育力保护和服务方面,做好婚育意愿和行为数据监测,建立完善家庭发展基础数据库,实现多部门婚育支持数据共享和整合利用,及时掌握育龄群众最新婚育动态,优化调整政策方向。同时,开展以生育力保护为主题的生殖健康知识教育普及和公共卫生干预,推进青少年生殖健康教育进校园。
三是在营造良好职场环境,保障女性合法生育权益方面,重视和提升产后女性重返职场能力,从政策和制度层面为她们提供就业培训、创业指导、贷款免息和税费减免等支持。建立在职人员生育保险的政府、企业、家庭三方分担机制,拓宽筹资渠道,填补用人单位在女职工孕产期的岗位缺口,减轻用人单位负担。
四是在培育新型婚育文化方面,加强宣传适龄婚育的重要性,倡导家庭领域男性的责任,推动建立夫妻共担育儿责任观念。
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