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程旭 杨颖 张露霞
很多幼儿园教师都经历过“迎评”“迎检”“迎督”前加班加点补材料或改材料的紧张局面，如教师被要求按照评估要求修改过去一年或三年的教育活动计划，幼儿园要求教师、家长补填幼儿成长档案……这都是不适宜的评估方式产生的影响。为避免出现这种现象，当务之急就是要转变评估方式，为幼师减负增效。
转变评估方式的第一步，是让班级观察评估成为“主料”。
各地在幼儿园督导评估中都会采取班级观察的方式，但有些地区在具体实施过程中以资料审查、幼儿园取得的荣誉或园长汇报等为主要依据，班级观察仅仅是“例行公事”，或占很小比重。《幼儿园保育教育质量评估指南》明确提出要“聚焦班级观察”“不少于半日的连续自然观察”。教育督导部门要切实落实这一评估方式，让班级观察评估成为评估的“主料”而非“辅料”，防止在实施过程中走偏、走样。
班级观察评估以教育过程为重。《评估指南》考查要点中，“教育过程”为评估条目最多的一级指标，其中“师幼互动”为条目最多的二级指标，足见质量评估的政策导向。然而，在实践中，为了让墙面展示孩子的游戏过程，“让墙面会说话”，教师被要求反复更换主题墙、区域墙面、楼道游戏区墙面等环境，耗费了不少心力。有的园长无奈地说：“我也不想让老师跟墙较劲，可专家最容易通过墙面信息提出问题，而且专家来了就看一会儿，更多还是看墙。”这道出了“走马观花”式评估及不专业的评估人员带来的负面影响。
因此，落实《评估指南》要从每一位评估人员开始，必须从“先看墙”“看墙不看人”的片面评估方式，转变为观察师幼互动、聚焦教育质量的过程性评估。针对某些通过班级观察不易获取信息的指标，应采取访谈、问卷调查、查看档案等多种渠道收集信息，引导教师将主要精力集中在班级保育教育质量提升上。
转变评估方式的第二步，是发挥低利害评估的改进功能。
针对不同问题，督导评估的方式应有所差异。对触碰底线的安全、管理、师德等问题的监管，需要高利害评估与严肃问责；对质量与内涵发展的评估，要以促进发展为主要目的，以简政放权、低利害的评估方式支持实践中对高质量教育的追求。幼儿园督导评估经常伴随评分、评级评定、评示范园等评估结果，导致幼儿园对督导评估“如临大敌”，想尽办法改善评估当天的园所环境、教师或幼儿表现。个别园所甚至出现调配资源支持将要评估的园所、调配幼儿到重点班级等“对策”。可想而知，幼儿园教师也会因评估工作面临很多“表演”负担。
因此，要改变“凡评估必问责”的大家长式思维，就要赋权幼儿园，给幼儿园自主发展空间。降低评估的利害性，不轻易将督导评估结果与幼儿园荣誉、教师绩效等挂钩，使幼儿园面对评估可以泰然处之，以真实状况应对。要着重发挥评估的改进功能，围绕保教质量提升与教师专业发展的真问题给予外部支持。同时，针对幼儿园的改进效果或改进中的难点问题，要提供后续的咨询服务，发挥评估的改进功能。
转变评估方式的第三步，是凸显教师在评估中的主体地位。
《幼儿园教育指导纲要（试行）》提出，幼儿园教育工作评价实行以教师自评为主，园长及有关管理人员、其他教师和家长等参与评价的制度。教师是幼儿园教育质量的核心，是教育质量的重要发言人，要转变外部评估拥有完全话语权、评估对象被动接受的局面，凸显教师在评估中的主体地位。《评估指南》提出，“强化自我评估”“有效发挥外部评估的导向、激励作用”，便是对缺乏平等对话、“贴标签式”督导评估方式的扭转。
幼儿园与区域教育管理部门要尊重教师的主体地位，激发教师的主体意识，创造机会与环境引导教师积极参与评估；要引导教师掌握自我评估的理念、方法与技术，提高教师参与自我评估的能力；要建立平等沟通的评估机制，重视教师对评估结果的运用，避免将发展性评估倡导的“共同的建构”异化为“同意的建构”。总之，要多措并举，真正使教师从评估中的被动卷入者，转变成平等对话者、深度参与者与积极行动者，为教师减负增效。
（作者程旭、杨颖单位系北京教育督导评估院，张露霞单位系首都师范大学附属幼儿园）
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