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为深入学习贯彻党的二十大精神，推进民办学前教育高质量发展，6月3日至4日，由中国民办教育协会学前教育专业委员会主办，北京新语境科技（集团）承办，东方之星幼教机构、启今集团、山东银座幼教集团协办的“新形势下民办幼儿园高质量发展论坛”在北京举行。论坛以“守正创新担使命，多元优质育未来”为主题，采取线上线下相结合的方式举行，由“主旨报告+专家报告+发布仪式+专题论坛+园所观摩”等内容组成。有关方面领导嘉宾、专家学者以及来自全国各地的民办幼儿园代表共计300余人参加了论坛。
中国民办教育协会名誉会长，第十届、十一届、十二届全国人大常委会委员，常委会副秘书长，第十二届全国人大法律委员会副主任委员李连宁；全国政协委员、国家督学、中国民办教育协会会长刘林；国家教育咨询委员会秘书长、教育部原教育发展研究中心主任张力；教育部基础教育司学前教育处处长张咏；中国儿童中心党委书记、全国妇联家庭教育研究指导中心主任、中国家庭教育学会副会长丛中笑；文化部市场司原副司长张新建；中国发展研究基金会儿童发展研究院高级顾问，中国人口协会生育与社会支持专业委员会副主任蔡建华；中国民办教育协会学前教育专业委员会第二届理事长杨志彬；中国玩具和婴童用品协会副会长兼秘书长张瀛；中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长刘秀华等领导嘉宾出席会议，致辞讲话，做主旨报告。国务院发展研究中心研究员、国务院妇儿工委办公室儿童工作智库专家佘宇；北京师范大学教授、北京师范大学学前教育发展研究院院长霍力岩；华东师范大学教育学部学前教育系教授周念丽；北京大学中国教育财政科学研究所副研究员宋映泉；首都师范大学学前教育学院副院长王异芳；中国人民大学新时代中国特色社会主义教育研究中心副主任高杭；首都师范大学学前教育学院副教授史瑾；陈鹤琴教育思想研究会副理事长柯小卫；君合律师事务所合伙人余苏等专家学者出席会议，做学术报告和专题演讲。北京卫视主持人、中国妇女发展基金会"守护童年""白衣天使基金"爱心大使亚明主持6月3日上午的开幕式暨主论坛。
一、开幕式致辞
刘林致辞
全国政协委员、国家督学、中国民办教育协会会长刘林在开幕致辞中表示：本届论坛的召开，对于及时宣传、传达党和政府最新政策，凝聚行业共识和力量，引导民办学前教育健康发展，促进民办幼儿园守正创新担使命、多元优质育未来，发挥了非常积极的作用。
当前民办幼儿园处于历史性新阶段，面临新的挑战，需要提高认识，准确把握方向。他指出，坚持公益普惠是不可逆转的历史方向、拓展专业服务是应对挑战的现实策略、保持初心定力是持续发展的思想基础。他号召大家践行初心使命，充分发挥民办体制机制优势，紧密结合社区需要百姓需要，通过拓展托育托管、家庭教育、社区文化等专业服务，综合布局发展，以应对人口变化对当前幼儿园生源的挑战。
他表示，新阶段新形势下，中国民办教育协会学前教育专业委员会要从五个方面来更好的服务民办学前教育的发展：一要积极发挥行业协会引导作用，深入落实党的二十大要求；二要营造良好的舆论氛围，以积极的心态讲好民办幼儿园故事；三要积极建言献策，争取政策支持、优化外部环境；四要促进依法规范，推动依法办园，维护民办幼儿园举办者和师生的合法权益；五要积极开展行业互助互利活动，通过整合联合、支持支援等形式，帮助遇到经营困难幼儿园走出低谷、转型换业。相信广大民办幼儿园一定能紧跟时代步伐，在新征程上谱写人民满意的新篇章。
刘秀华致辞
李凯璇致辞
中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长刘秀华、北京新语境科技（集团）总裁李凯璇分别致欢迎词。
二、主旨报告
国家教育咨询委员会秘书长、教育部原教育发展研究中心主任张力，作《认真学习贯彻党的二十大精神，守正创新，推进民办学前教育规范与高质量发展》主旨报告。
他表示：推进民办学前教育规范与高质量发展，要以新时代党和国家的战略决策和系列部署为基本遵循，积极融入“幼有所育、学有所教”相关服务体系建设的进程。民办幼儿园深入贯彻落实党的二十大关于强化学前教育普惠发展的总体要求，不仅要办好本园范围之内的事，还要同社会各界保持融洽的关系。
围绕我国促进儿童早期发展的大局，他认为：对0-3岁婴幼儿，重点是与健全婴幼儿照护服务体系建设相衔接；对3-6岁儿童，重点是多措并举完善普惠性学前教育保障机制，如各级政府应担负保障公办园经费、普惠民办园补贴及购买服务、安全监管等法定责任，建立健全幼儿园、家庭家长、社会社区协同育人体制机制，切实做好帮扶困难地区困难群体儿童入园工作。
李连宁作主旨报告《新时代民办学前教育发展定位与使命担当》。他表示，要用党的二十大精神进行指导，把民办学前教育变成人民满意的民办学前教育，并就民办学前教育高质量发展提出了三点建议：一要完善普惠制学前教育的政策，加大对普惠制民办幼儿园的投入；二要积极探索和总结民办学前教育多种形式集团化办园的体制机制；三要加快民办学前教育的托幼一体化发展。
三、行业报告发布
在大会上，中国民办教育协会学前教育专业委员会发布了《2022中国民办学前教育行业发展报告》。全国政协委员、国家督学、中国民办教育协会会长刘林与中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长刘秀华共同启动《2022中国民办学前教育行业发展报告》发布仪式。
中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长杨文泽介绍《2022中国民办学前教育行业发展报告》。
四、团体标准发布
在大会上，中国民办教育协会学前教育专业委员会与中国玩具和婴童用品协会联合发布了《室内外学前教育装备和活动玩具生产企业评价规范》，中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长刘秀华与中国玩具和婴童用品协会副会长兼秘书长张瀛共同启动《室内外学前教育装备和活动玩具生产企业评价规范》发布仪式。
中国玩具和婴童用品协会副会长兼秘书长张瀛介绍《室内外学前教育装备和活动玩具生产企业评价规范》。
五、调研报告发布
在大会上，中国民办教育协会学前教育专业委员会联合新媒体《托育研究员》《托幼瞭望》联合发布了《2023中国托幼一体化及幼儿园办托育情况研究报告》，中国民办教育协会学前教育专业委员会副秘书长吴薛松与《托育研究员》创始人、主编陈大涛共同启动《2023中国托幼一体化及幼儿园办托育情况研究报告》发布仪式。
《托育研究员》创始人、主编陈大涛介绍《2023中国托幼一体化及幼儿园办托育情况研究报告》。
六、平行分论坛
大会同期举办了三个平行分论坛，相关专家和代表在大会举办期间围绕“新时代背景下的中国式现代化学前教育高质量建设”“国家人口战略下托幼一体化高质量发展”“全球视野下的中国学前教育国际化与本土化课程研究”等一系列主题在分论坛展开深入探讨，探寻新形势下中国民办学前教育的高质量发展的有效路径。
（一）新时代背景下的中国式现代化学前教育高质量建设论坛
中国教育报学前周刊主编、副编审纪秀君主持并致辞
在分论坛一专题报告环节，专家分别从中国式现代化学前教育高质量建设的核心、任务、路径、人才培养及实践探索等方面作了分享。华东师范大学教育学部学前教育系教授周念丽作了《做“有根”、“有魂”、“有新”、“有质”的中国学前教育》专题报告；山东省学前教育协会会长、北京大爱思想研究院院长赵春梅作了《走向中国特色的现代化学前教育体系：任务与路径》专题报告；首都师范大学学前教育学院副院长、首都师范大学附属幼儿园园长王异芳作了《产教融合背景下学前教育应用型人才培养模式改革与创新》专题报告；山东银座英才幼教集团党委书记、董事长袁霞作了《中国式现代化高质量幼儿园探索：从理念到行动》专题报告。
在分论坛一“圆桌对话”环节，华东师范大学教育学部学前教育系教授周念丽、首都师范大学学前教育学院副院长王异芳、阳光雨露教育集团董事长徐玲、杭州哈灵教育集团董事长陈哈利、21世纪教育集团执行总裁兼新天际幼教总裁王利静、新语境教育发展研究中心主任高杰等嘉宾，围绕于“新时代背景下的中国式现代化高质量幼儿园建设路径”这一主题进行了精彩对话。对话由山东银座英才幼教集团党委书记、董事长袁霞主持。
在“高质量探索——幼儿园特色创建实践篇”环节，首都师范大学附属幼儿园副园长齐佳玉、阳光雨露教育集团董事长徐玲、新语境幼儿园（集团）总园长刘东梅、银座幼教党委委员兼副总园长王希分别进行了高质量探索经验分享。
（二）国家人口战略下托幼一体化高质量发展论坛
中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长、启今集团创始人兼CEO史燕来主持并致辞
在分论坛二专题报告环节，专家分别从托幼一体化的政策、模式、需求、课程及高质量发展等方面作了分享。中国发展研究基金会儿童发展研究院高级顾问，国家卫健委干部培训中心（党校）原党委书记、副主任（副校长），中国人口协会生育与社会支持专业委员会副主任蔡建华作《新形势下推进“托幼一体化”的顶层设计与政策供给》专题报告；中国儿童中心党委书记、全国妇联家庭教育研究指导中心主任、中国家庭教育学会副会长丛中笑作《托幼一体化管理模式研究与探索》专题报告；首都师范大学学前教育学院副教授史瑾作《0-3岁托育机构的家长需求及质量保障》专题报告；启今集团副总裁兼稚梦托育研究中心主任高寿岩作《高质量托幼一体化课程体系的探索》专题报告。
在分论坛二“圆桌对话”环节，中国人口协会生育与社会支持专业委员会副主任蔡建华、中国儿童中心党委书记丛中笑、北京汇佳童园幼教总园长翟静、乐融儿童之家创始人郭曼妮、大爱幼教联合创始人及CEO李婷等嘉宾围绕“托幼一体化高质量发展的关键要素”这一主题展开对话，对话由启今集团副总裁兼稚梦托育研究中心主任高寿岩主持。在多样化的答案中，师资队伍建设和托育环境创设是所有嘉宾一致关注的焦点。
在“高质量探索——托幼一体化实践篇”环节，苏州尔家幼教集团总监兼名城石莲幼儿园园长顾洁、乐融儿童之家创始人郭曼妮、汇佳小苗圃托育中心教研主任刘晓葳、北京红黄蓝国际园总园长李海红分别进行了高质量探索经验分享。
（三）全球视野下，中国学前教育国际化与本土化课程研究论坛
中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长、东方之星教育机构董事长杨文泽主持并致辞
在分论坛三的专题报告环节，专家分别从中国学前教育国际化与本土化课程的现状、挑战及高质量发展等方面作了分享。北京师范大学教授、博士生导师，北京师范大学学前教育发展研究院院长，全国民族教育专家委员会委员霍力岩作了《新时代中国幼儿园课程的现实挑战与解决方案》专题报告；中国学前教育之父陈鹤琴先生外孙，陈鹤琴教育思想研究会副理事长柯小卫作了《"活教育"思想下的幼儿园课程探索：讲好中国故事，输出中国方案》专题报告；IB国际文凭组织认证专家，中国区资深IBPYP培训官、顾问、访问团团长、复审官员，北京柠檬幼儿园创园园长陈孟蕾作了《打破课程壁垒！看IB框架如何与中国学前教育课程“开花结果”》专题报告；芭学园创办人，上海行健职业学院学前教育系特聘教授李跃儿作了《芭学园课程的融合与创新：适合于人的教育应该没有国界》专题报告。
在分论坛三“圆桌对话”环节，北京师范大学教授霍力岩、陈鹤琴教育思想研究会副理事长柯小卫、IB国际文凭组织认证专家陈孟蕾、天津市华夏未来幼儿教育集团董事长马丽莉、芭学园创办人李跃儿等嘉宾围绕“国际化与本土化：借鉴、融合、创造、发展”这一主题从理念、政策、实践等不同层面各抒己见，充分交流。对话由金苹果学前教育集团总经理张俊丽主持。
在“高质量探索——课程创建实践篇”环节，金苹果幼教集团副总孟萍、东方之星幼儿园课程事业部总经理杨有辉、怡海幼儿园园长彭波、伊顿善育集团副总裁兼ECA事业部高级总监李环宇分别进行了高质量探索经验分享。
七、大会专题报告
6月4日上午的大会专题报告及闭幕式由中国民办教育协会学前教育专业委员会副理事长、新语境科技集团副总裁杨森森主持
北京大学中国教育财政科学研究所副研究员宋映泉作专题报告《我国学前教育财政投入与高质量发展：成就、挑战与展望》，分别从公共财政投入与学前教育事业发展成就、公共财政投入与高质量学前教育发展挑战、公共财政投入与民办学前教育发展挑战、总结与展望等方面进行了分享。他建议：将公共财政投入目标从扩规模和增加入园机会调整到提高质量、促进公平目标；增加财政投入充足性；创新对普惠性民办园的财政投入方式；调整目前的价格管制方式；针对不同收入水平和家庭负担水平试行梯度收费政策；建立健全配套的保教费减免政策，包括免除贫困家庭子女在园期间的伙食费；对较高收入阶层，可以收取更高的保教费；对于经济贫困的家庭，给予更高的补贴，让弱势群体儿童享受有质量入园机会；让普惠性民办园所能够在政府财政供给不足的情况下确保质量。
中国人民大学教育学院副教授高杭作专题报告《以法治保障推动学前教育事业高质量发展》。他解释了建立高质量教育体系与全面依法治国的内涵及其相互关系，梳理了我国学前教育立法工作的发展历程，立足我国学前教育事业发展的阶段性特征就学前教育法立法工作进行了多个角度的展望：一是更加凸显学前教育作为一个整体的普惠底色；二是加快推进学前教育供给侧结构性改革与需求侧管理；三是构建整体性的学前教育治理体系；四是完善学前教育监管体系，增强监管能力建设；五是加强学前教育教师队伍建设，保障学前教育教师薪资待遇；六是调整学前教育定价与成本分担政策。
国务院发展研究中心研究员、国务院妇儿工委办公室儿童工作智库专家佘宇作专题报告《出生率下降与存量过剩背景下，民办幼儿园的革新蜕变与转型之路》。他就如何统筹优化学前教育资源提出四方面建议：一是要全面掌握在园幼儿数和学位缺口变化的结构和分布特点，科学研判人口变化带来的风险挑战；二是需要鼓励和支持幼儿园改善教职工与幼儿配备比例，及时把握学前教育提升质量的机会窗口期；三是需要做好托幼资源转化的可行性评估和政策储备，及时把握托育服务扩大供给的机会窗口期；四是提前建立学前教育师资分流转岗机制，及时把握托幼行业人力资本统筹开发的机会窗口期。
广州市律师协会副会长，君合律师事务所合伙人余苏作专题报告《新形势下民办幼儿园规范办园与依法维权的新思考》，围绕“幼儿园常见违规办园情形”“幼儿园及举办者权益受损常见情形”“依法维权的理由和途径”等三个方面进行了分享。她表示：幼教行业包括托幼行业可能面临了有史以来最直面的挑战，但是越是伟大的事业越是艰辛的，越是需要我们知重负重。
文化部原市场司副司长张新建作专题报告《新趋势、新理念、新科技督进赋能民办园差异化多元发展》。他表示，民办幼儿园要把握学前教育发展的新趋势、新特点，大胆创新、多元发展，创造具有知识产权的中国学前教育模式，满足人民群众对个性化、多样化、高质量学前教育的新需求，为中国特色社会主义现代化建设做出新的更大的贡献。
八、闭幕式总结
中国民办教育协会学前教育专业委员会第二届理事长杨志彬作闭幕式总结发言。他指出：新形势下民办学前教育高质量发展，需要认真贯彻十八大以来党的一系列重要指示精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，把落实“立德树人”根本任务，作为民办幼儿园高质量发展的首要前提。
他表示，民办幼儿园的本质还是自负盈亏、自愿办学。所以面对人口出生率下滑，招生日益困难的现状，民办学前人要勇于面对，敢于担当！选择退出，无可厚非，但如果选择坚持，就要多方谋划，坚持优质发展、特色发展，满足广大家长的多元化需求。中国民办教育协会学前教育专业委员会要诚心做好服务工作，紧密团结会员，坚信民办学前教育一定有更加美好的明天！
此次大会的召开，有助于加强行业内部的交流和互鉴，进一步凝聚民办幼儿园依法办园和高质量发展的共识，不仅坚定了民办幼教人“守正创新担使命”的情怀和立场，也进一步明确了民办幼儿园“多元优质育未来”发展定位和社会价值。
九、同期活动
此外，大会同期召开了“省级学前教育专委会协作会议”“中国民办教育协会学前教育专业委员会第三届理事会工作会”“民办学前教育调研座谈会”。
十、参观园所
会后，大会为与会代表安排了七个特色园所参观活动，分别是北京大学附属幼儿园、时代新语幼儿园、怡海幼儿园、北京稚梦婴幼学苑、乐融国际幼儿园、北京市昌平区芭学园幼儿园和汇佳小苗圃托育中心。在参观活动中，与会代表身临其境感受高质量探索方面的实践成果，并与所在园所园长、教研主任进行了深度座谈交流。
北京大学附属幼儿园参观
时代新语幼儿园-华嘉专修学院-新语境科技（集团）总部参观
怡海教育社区成果参观（老年大学-社区活动中心-怡海小学、中学、幼儿园）
红黄蓝成长中心-Lecici爱彼格林美育中心-卡乐咪运动馆-红黄蓝世华水岸幼儿园-北京稚梦婴幼学苑参观
乐融国际幼儿园-乐融儿童之家早教托育（四季青校区）参观
北京市昌平区芭学园幼儿园（华龙苑园区）参观
汇佳小苗圃托育中心-无边界幼儿园参观
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