—— 编译者:上海师范大学国际与比较教育研究院 陈川 编译自:日本文部科学省,2022.11.7
2022年11月7日,日本中央教育审议会召开第173回初等中等教育分科会,重点审议幼小衔接教育的改革现状和进展,并就5岁儿童的保障政策、各地区幼儿教育的推进体系、构建家庭和社区相互协作的幼儿教育体制以及提高托育人才资质等领域进行了详细说明。为进一步深化幼小衔接教育改革,提升幼儿教育的质量,2021年7月,文部科学省在初等中等教育分科会下专门设立“幼小衔接教育委员会”(幼児教育と小学校教育の架け橋特別委員会について),负责研判日本幼小衔接教育改革过程中的关键课题,统筹幼小衔接教育的课程设置、教材编撰、指导计划、地区协作以及教师研修等诸多事项。
幼小衔接教育委员会指出,当前的幼小衔接教育改革面临以下五点挑战。一是学校和社会尚未就推动幼小衔接教育达成共识,特别是社会对幼儿教育的质量缺乏共同的认识,将幼小衔接教育误解为小学教育的前置化。二是幼小衔接教育的连续性不强、缺乏保障幼儿教育质量的政策,半数以上的幼儿园没有组织和实施将素质和能力联系起来的幼小衔接课程,只有简单的学校交流活动等。三是未充分考虑到每个儿童的个性特点,忽视了培养一个没有差异的学习和生活基础的重要性,并考虑到儿童多样性。四是缺乏保障幼小衔接教育质量的体制,地方当局促进幼儿教育的系统在很大程度上依赖于儿童早期教育顾问的经验,不同专家之间的建议质量差别很大,存在着连续性不强的问题。五是仍存在很多弱势儿童,尤其是一些儿童没有足够的受教育机会,无法享受教育福利,因而需要跨越障碍为儿童和家庭提供全面和持续的支持。
为此,幼小衔接教育委员会相关专家指出,未来将通过开发面向社会儿童的幼小衔接教育课程、发挥家庭、社会和学校三者的教育合力、构建各地区联合推动幼小衔接教育改革的体制等举措,实现让儿童感受到幸福的幼儿教育。
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