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—— 编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 陈川 编译自：日本文部科学省，2022.10.27
2022年10月27日，日本文部科学省发布“2021年度有关儿童失学等问题行为的指导调查”（2021年度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査）。根据调查结果，日本“失学儿童”（逃学儿童或辍学儿童的总称）已连续9年增加，失学儿童数量达到史上最高。为应对日趋严峻的失学儿童危机，日本各地方教育部门正在积极采取行动，包括推出新的在线学习支持系统和实施校内免费教育项目，以促进对失学儿童支持方式的多样化。
一、日本埼玉市设立“儿童成长支持中心”
根据文部科学省调查显示，2021年，埼玉市共有1624名“失学儿童”，其中小学550人，中学1074人，平均每1000名学生中就有16.4名失学儿童。为了对失学儿童提供学习支持，日本埼玉市专门设立儿童“成长”支持中心，在全市范围内配备儿童问题指导专家以及设立6所儿童问题咨询室，为失学儿童提供全方位支持。
此外，埼玉市基于市内中小学的作息时间表，利用“Microsoft Teams”工具开发了一套学生在线学习系统，为失学儿童提供网络课程和数字教材，帮助失学儿童可以离线操作函授材料和进行网上操练，就网上课程和学习过程中的疑问向老师进行提问。目前，在项目的初期阶段，已有超过150名失学儿童申请加入。
二、日本熊本市启用“友好在线”学习系统
熊本市是日本最早为失学儿童提供在线学习支持的城市之一。从2021年9月开始，熊本市教育委员会已在市内各小学和初中选拔了一批试点学校，为失学儿童试用“友好在线”学习系统。截至今年9月，共有超过209名失学儿童使用该服务，其中小学生49人，初中生160人，每天大约有30至50名初中生使用该系统学习。“友好在线”学习系统并非是强制性的，学生可以自愿选择是否使用。每月系统会向各学校汇报学生的参与情况，并与学校出勤挂钩，以便教师针对性跟踪失学儿童的学习进展。熊本市教育委员会相关负责人表示，在后疫情时代，社会的不稳定和不可预测性趋势进一步增强，失学儿童的人数将不断扩大，预计“友好在线”学习系统的使用将会更为普遍。
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