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“人口问题是国之大计，实现‘幼有所育’事关儿童健康成长和千家万户切身利益，尤其是二胎、三胎政策出台，社会大众对安全普惠托育服务的需求与日俱增。因此，国家重视和加快发展3岁以下婴幼儿普惠托育服务体系意义重大。”全国政协委员、黑龙江省政协副主席马立群建议，大力发展多种形式的托育服务，健全人才培养体系，引导市场主体形成合理的价格体系，健全托育服务相关法律和政策体系，加强监督管理，促进托育服务均衡发展，满足城乡婴幼儿的托育服务需求。
马立群委员认为，现阶段托育服务领域缺乏高位阶的专门法律规范统合现有立法，应该抓紧制定托育服务领域的专门法律法规，通过科学立法有效促进托育服务供给，构建严密公正的法律责任体系。同时，应积极开展“托幼一体化”服务，建议政府以普惠性幼儿园为重点，通过新建、改建、扩建将空余学位转为托位；加大社区托育服务机构建设力度，通过公办民营、民办公助等方式推进普惠型托育服务机构建设，提高婴幼儿照护的可及性；扩大托育服务人才培养规模，将全日制教育和在职学历教育有机结合，为托育服务人才提供更多提升学历的渠道，并加大政府培训支持力度。
“此外，建议各地结合地方经济社会发展水平形成普惠性托育服务价格，科学合理测算婴幼儿托育服务的成本和家长的可接受度，确定合理的收费标准。”马立群委员解释说，应为盈利性托育服务机构营造良好的市场竞争环境，使其公平地享受政府的政策优惠，并加强托育服务的质量监管和服务质量信息披露，更好地发挥市场的杠杆作用，促进托育服务主体形成有竞争力的托育服务价格，实现办托主体和有需家庭的利益双赢。
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