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教育部学基础教育二司巡视员、前教育办公室李天顺主任
我觉得概括起来，大家讲了四点。第一点，就是关于高端的学前教育，高端的幼儿园它的发展问题，大家用词不一样。第二、大家谈到的是政府对普惠性民办园支持和扶助的力度问题。第三个问题我觉得大家谈到的是有关政策在基层执行的问题。第四个问题，我觉得是沟通不够的问题。
第一，关于高端幼儿园。高端这个词不管你用什么词，但是从整个要做一个判断的话，我觉得高端的一定是一个少数，普惠的东西一定是大部分。教育部一直推动相关法律的修改，有关政策的配套会出来，总之营利性的学前教育机构一定会有一个专门的办法，怎么样管理，怎么样支持，怎么样发展，一定会有这些东西，我想随着这套政策的完善，这个问题还会有一个妥善的解决。
第二，关于普惠性幼儿园支持的力度问题。目前我们对普惠性幼儿园支持的力度在绝大部分地区都还不够。我们论证过，OECD国家，在学前教育总成本里面他的公共成本承担了80%，说明什么呢？我们有一个基本的观点，发展学前教育这件事情，公共财政一定要有大量的投入。要保证公平，没有公共财政的大量投入保障公平是困难的，随着二期三年行动计划的实施，以及今后一段时间的工作，对于普惠性民办园支持的力度，肯定会不断的加大，这是一个可以定下来的事。
第三，我觉得确实是中国比较大，各地的差异不一样，有些政策可能执行执行就走样了，比如说刚才好几个人讲到对民办园收费进行限制，从政策设计上讲，民办园的收费是备案的，政府不对民办园的收费进行审批，在执行的过程当中，可能很多地方执行的可能不太一样，所以我说有一些还是执行的问题。
第四，我觉得是沟通的问题。比方说从规划纲要开始，确定的基本的方针是政府主导，社会参与，公办民办并举；从国十条开始推出的基本的手段两条，大力发展公办园，积极扶持民办园。从来没有任何一个决策机构，或者说任何一个文件，希望通过大力发展公办园去挤占民办园的发展空间。我可以告诉大家，学前教育三年行动计划执行三年，公办园和民办园都在增长，但是民办园的增长速度略快于公办园，所以，不是一些人判断中的通过发展公办园去压缩民办园的空间，或者是所谓的前一段时间提的一个词叫公进民退，不是这么一个概念。
利用这个机会我简单跟大家沟通几个观点
第一个观点学前教育很重要。这句话好像说烂了，但是我觉得说的还不够，我真的是非常希望我们在座的各位能够通过各种途径去宣传这样的一个观点。如果学前教育的地位、性质和作用确定不下来，我们所有的事业就别说公办园民办园所有的园都发展不了，我们有一个共同的目标要去宣传这个东西。我们把学前教育定位公益和普惠，就是因为他是关系到全体老百姓，公益和普惠不是那种低水平的重复，他关系到一代人将来的发展或者说我们民族的未来，基础教育都在这个地方定义。人们都说教育公平是一个最基础的公平，而学前教育作为基础的基础，他在定义的时候，公益普惠这两个词是绝对不能回避的。有园上，上得起，方便上，这才是最基本的，从这个意义上讲，国家和政府，他有义务保证儿童接受基本的有质量的学前教育。外国人经常会跟我们讲贫困的代际循环问题。学前教育很重要，这是我的第一个观点。
第二，我本来想跟大家介绍一下学前教育三年行动计划整体发展的一些情况，我觉得可能大家都比较掌握了，我就不再说了。总的来讲，我觉得学前教育三年行动计划结束，从数据上看，各项事业都有了一个很好的发展，入园难问题确实有所缓解，另外公办园、民办园都在增加，而且民办园的增加的速度略快于公办园。另外，丝毫不否认在一些地区还存在这样那样的问题，中国比较大，发展不平衡。
第三，就是国家扶持民办园的政策，促进了民办学前教育的发展。如果要分类的话，从国家层面上至少有三个方面政策，一是鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园；二是提供普惠性民办园的积极扶持政策；三是在所有的地方都在强调公办民办一视同仁。
第四，民办园在发展过程当中的几个问题。一是办园条件不达标，违规使用不合格的校车等等这样一些事情，其中应该说，有相当一些幼儿园存在严重的安全隐患；二是教师队伍建设问题，刚才有几位都在讲教师队伍，主要表现一部分幼儿园为了降低成本，大量聘任了不合格的老师，大幅度压缩教师的工资，不按规定为教职工办理社保，而且严格的忽视教师的培训。三是办园质量的问题，这里面非常突出的表现为不尊重幼儿成长和认知的规律，违规的实施超常训练，小学化现象严重，危害儿童的健康成长。
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